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　　聚合平台的快速发展给行业带来新机会，同时其粗放化经营模式也引发消费者投诉不断。例如截至发稿前，高德打车在黑猫平台的累计投诉量为15928，美团出行服务的累计投诉量为59405，主要投诉集中在反映司机态度恶劣、平台不退费、奖励未发放、开发票等问题。由此聚合经营模式的平台由于各类问题被行政部门和消协组织约谈多次。随着行业逐渐规范化，行业政策的出台，聚合平台需告别粗放经营模式，转为精细化运营，提升用户服务质量；而从行业监管层面，4月25日，中国交通运输协会团体标准《网络预约出租汽车聚合平台经营服务规范（征求意见稿）》公开征求意见。标准进一步确立了“分层治理”框架，旨在解决行业规模扩张，导致责任界定模糊、服务标准不一、投诉处理低效等问题，通过明确“谁接入谁负责，谁运营谁担责”原则，推动行业从粗放增长转向精细化治理。政策的落地有可能带来行业商业模式的调整，从“纯流量分发”转向“服务管控”，头部平台技术能力更强，将进一步挤压中小聚合平台；对于滴滴、曹操出行这样的网约车服务商，则需加快司机、车辆合规化，以滴滴为例，目前合规率约85%；另外投诉响应时间缩短、纠纷处理更透明，同时减少平台“乱扣费”争议。

　　第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好 “四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。